نمایش مبدأ برای سیاست های کلی برنامه پنج ساله هفتم

شماره ۹۰۰۰/۶۵۳۶۳/۱۰۰                                     ۱۴۰۲/۱۰/۱۶


جناب آقای دکتر اکبرپور


رئیس محترم هیأت مدیره و مدیرعامل روزنامه رسمی کشور


روگرفت نامه شماره ۹۰۰۰/۲۳۸۰۶/۱۰۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۱۲ مشاور محترم معاون اول و مدیرکل حوزه معاونت اول قوه قضائیه به همراه نسخه ای از «سیاست های کلی برنامه هفتم» مصوب مقام معظم رهبری « مدظله العالی»، به منظور درج در روزنامه رسمی به پیوست ایفاد می گردد.


مدیرکل دبیرخانه قوه قضائیه ـ مسعود ستایشی


شماره ۹۰۰۰/۲۳۸۰۶/۱۰۰۰                                                          ۱/۱۰/۱۲ ۴۰۲


جناب آقای دکتر ستایشی


مدیرکل محترم دبیرخانه قوه قضائیه


به پیوست نسخه ای از «سیاست های کلی برنامه هفتم» مصوب مقام معظم رهبری ( مدظله العالی ) که به این معاونت ارسال شده است جهت انتشار و درج در روزنامه رسمی کشور ارسال می گردد. ضمناً مکاتبه ۹۰۰۰/۲۳۱۲۲/۱۰۰۰ مورخ ۱۴۰۲/۱۰/۳ کان لم یکن تلقی گردد.


مشاور معاون اول و مدیر کل حوزه معاونت اول قوه قضائیه ـ ابراهیم مهرانفر


شماره ۴۸۲۲۷/ ر                                                   ۱۴۰۱/۶/۲۱


بسم الله الرحمن الرحیم


سیاست های کلی برنامه هفتم که با اولویت اصلی «پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت» تعیین شده است، ابلاغ می گردد:


از اعضای محترم بویژه رئیس مکرّم مجمع تشخیص مصلحت نظام و نیز دبیرخانه ی آن که با فعالیت فشرده و کوشش فراوان در جلسات صحن مجمع و کمیسیون ذی ربط، پیش نویس سیاست های کلی برنامه هفتم را مورد بررسی قرار دادند و نظرات خود را در این زمینه به اینجانب ارائه کردند، تقدیر و تشکر می کنم .


مشارکت فعال و مؤثر دولت و مجلس و قوه قضائیه و سایر ارکان نظام نیز شایسته ی تقدیر است .


تهیه و تصویب قانون برنامه هفتم بر پایه این سیاست ها و اجرای دقیق و مسؤولانه ی آن، گامی دیگر در تحقق اهداف نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران خواهد بود همچنان که نظارت فعال هیأت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت، به حُسن اجرای سیاست های کلی برنامه، کمک خواهد کرد .


شایسته  است برخی از راه های تحقق سیاست ها و الزامات مالی و شاخص های کمّی که در پیشنهادهای مجمع است و در مجموعه ی سیاست های ابلاغی مذکور نیست، در حد وسع و امکانات دولت در تهیه ی لایحه مورد توجه و عمل قرار گیرد .


بسم الله الرّحمن الرّحیم


سیاست های کلی برنامه پنج ساله هفتم


اقتصادی:


۱ ـ هدف کلی و اولویت اصلی برنامه هفتم با رعایت سیاست های کلی مصوب، پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت با نرخ رشد اقتصادی متوسط ۸ درصد در طول برنامه تعیین می شود با تأکید بر افزایش بهره وری کل عوامل تولید (منابع انسانی، سرمایه، فناوری و مدیریت).


۲ـ ایجاد ثبات در سطح عمومی قیمت ها و نرخ ارز و تک رقمی کردن تورم طی پنج سال و جهت دهی به نقدینگی و اعتبارات بانکی به سمت فعالیت های مولد و جذابیت زدایی از فعالیت های غیرمولد .


۳ـ اصلاح ساختار بودجه دولت از طریق:


ـ احصاء و شفاف سازی بدهی ها و تعهدات عمومی دولت و مدیریت و تأدیه بدهی ها .


ـ واقعی کردن منابع و مدیریت مصارف دولت و اجتناب از کسر بودجه .


ـ تعیین تکلیف طرح های عمرانی نیمه تمام با واگذاری از طریق مشارکت دادن بخش های خصوصی و عمومی غیردولتی در طرح های عمرانی انتفاعی .


ـ شفاف سازی و ضابطه مند نمودن درآمدها و هزینه های شرکت نفت و سایر شرکت های دولتی در بودجه .


۴ـ ایجاد تحول در نظام مالیاتی با رویکرد تبدیل مالیات به منبع اصلی تأمین بودجه جاری دولت، ایجاد پایه های مالیاتی جدید، جلوگیری از فرار مالیاتی و تقویت نقش هدایت و تنظیم گری مالیات در اقتصاد با تأکید بر رونق تولید و عدالت مالیاتی .


۵ ـ استقرار نظام جامع تأمین اجتماعی مشتمل بر حوزه های امدادی، حمایتی و بیمه ای در سطوح پایه، مازاد و مکمل به منظور ارائه عادلانه خدمات .


امور زیربنایی:


۶ ـ تأمین امنیت غذایی و تولید حداقل ۹۰ درصد کالاهای اساسی و اقلام غذایی در داخل، همراه با حفظ و ارتقاء ذخایر ژنتیکی و منابع آبی و افزایش سطح سلامت و ایمنی مواد غذایی .


اصلاح الگوی کشت با توجه به مزیت های منطقه ای و منابع آبی و با اولویت بخشی به تولید کالاهای راهبردی کشاورزی .


۷ ـ استقرار نظام مدیریت یکپارچه منابع آب کشور و افزایش بهره وری حدود پنج درصدی آب کشاورزی .


کنترل و مدیریت آب های سطحی و افزایش منابع زیرزمینی آب از طریق آبخیزداری و آبخوان داری .


برنامه ریزی برای دستیابی به سایر آب ها و بازچرخانی آب های صنعتی و پسآب .


۸ ـ افزایش حداکثری تولید نفت خام و گاز طبیعی در میادین مشترک .


افزایش ضریب بازیافت در میادین مستقل .


افزایش ارزش افزوده از طریق تکمیل زنجیره ارزش صنعت نفت و گاز .


۹ـ اجرای چند طرح عظیم اقتصادی ملی، پیشران، زیرساختی، روزآمد و مبتنی بر آینده نگری .


۱۰ـ فعال سازی مزیت های جغرافیایی ـ سیاسی و تبدیل جمهوری اسلامی ایران به مرکز مبادلات و خدمات تجاری، انرژی، ارتباطات و حمل و نقل با روان سازی مقررات و ایجاد و توسعه زیرساخت های لازم .


۱ ۱ ـ تحقق سیاست های کلی آمایش سرزمین با توجه به مزیت های بالفعل و بالقوه و اجرایی ساختن موارد برجسته آن با توجه ویژه بر دریا، سواحل، بنادر و آب های مرزی .


۱۲ـ ارتقاء نظام سلامت براساس سیاست های کلی سلامت .


فرهنگی و اجتماعی:


۱۳ـ اعتلاء فرهنگ عمومی در جهت تحکیم سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی، تقویت همبستگی و اعتماد به نفس ملی، ارتقاء هویت ملی و روحیه مقاومت، کار و تلاش در جامعه با بسیج تمامی امکانات و ظرفیت های کشور، دستگاه ها و نهادهای دولتی و مردمی و افراد و شخصیت های اثرگذار علمی و اجتماعی و حمایت و پشتیبانی مؤثر دولت از آن .


۱۴ـ تقویت کارآیی و اثربخشی رسانه ملی در گسترش و تعمیق فرهنگ اسلامی ـ ایرانی و مواجهه مؤثر با جنگ روانی و تهاجم فرهنگی و سیاسی دشمنان .


۱۵ـ تحکیم نهاد خانواده و رفع موانع رشد و شکوفایی بانوان .


۱۶ـ افزایش نرخ باروری و موالید به حداقل ۲ و نیم طی پنج سال با حمایت همه جانبه از فرزندآوری و رفع موانع و ایجاد مشوق های مؤثر و اصلاح فرهنگی .


۱۷ـ توسعه صنعت گردشگری و ترویج صنایع دستی .


۱۸ـ ارتقاء سلامت اجتماعی و پیشگیری و کاهش آسیب های اجتماعی به ویژه اعتیاد، حاشیه نشینی، طلاق و فساد بر اساس شاخص های معتبر و بهره گیری حداکثری از مشارکت مردم و با زمان بندی متناسب .


علمی، فناوری و آموزشی:


۱۹ـ برقراری حاکمیت ملی و صیانت از ارزش های اسلامی ـ ایرانی در فضای مجازی با تکمیل و توسعه شبکه ملی اطلاعات و تأمین محتوا و خدمات متناسب و ارتقاء قدرت سایبری در تراز قدرت های جهانی با تأکید بر مقاوم سازی و امنیت زیرساخت های حیاتی و کلان داده کشور .


۲۰ـ افزایش شتاب پیشرفت و نوآوری علمی و فناوری و تجاری سازی آن ها به ویژه در حوزه های اطلاعات و ارتباطات و زیست فناوری و ریزفناوری و انرژی های نو و تجدیدپذیر .


روزآمدسازی و ارتقاء نظام آموزشی و پژوهشی کشور .


سیاسی و سیاست خارجی:


۲ ۱ ـ کنش گری فعال در دیپلماسی رسمی و عمومی با ایجاد تحول و ظرفیت سازی ارزشی و انقلابی در نیروی انسانی در دستگاه دیپلماسی و همکاری هدفمند و مؤثر سازمان ها و نهادهای مسئول در امور خارجی .


۲۲ـ تقویت رویکرد اقتصاد محور در سیاست خارجی و روابط منطقه ای و جهانی و تقویت پیوندهای اقتصادی با اولویت همسایگان .


دفاعی و امنیتی:


۲۳ـ تقویت بنیه دفاعی به منظور ارتقاء بازدارندگی و اکتساب فناوری های اقتدارآفرین مورد نیاز صنایع دفاعی و امنیتی با تأکید بر خودکفایی کشور در سامانه ها، تجهیزات و خدمات اولویت دار با تخصیص حداقل ۵ درصد بودجه عمومی کشور .


۲۴ـ تقویت زیرساخت ها و بهینه سازی ساز و کارهای عمومی و دستگاهی برای مصون سازی و ارتقاء تاب آوری در قبال تهدیدات، به ویژه تهدیدات سایبری، زیستی، شیمیایی و پرتویی با اولویت پدافند غیرعامل .


اداری، حقوقی و قضایی:


۲۵ـ تحول در نظام اداری و اصلاح ساختار آن مبتنی بر سیاست های کلی نظام اداری با تأکید بر هوشمندسازی و تحقق دولت الکترونیک، حذف تشکیلات موازی و غیرضرور، به روزرسانی قوانین و مقررات، اصلاح روش ها و رفع فساد و زمینه های آن در مناسبات اداری .


۲۶ـ روزآمد سازی سند تحول قضایی و اجرای آن با تأکید بر:


ـ پیشگیری از وقوع جرم و دعاوی .


ـ هوشمندسازی فرآیندها و بهره گیری از فناوری های نوین در ارائه خدمات قضایی .


ـ اجرای ۱۰۰ درصدی حد نگار .


ـ حمایت حقوقی و قضایی از سرمایه گذاری، امنیت اقتصادی و بهبود محیط کسب و کار .


ـ استفاده از ظرفیت های مردمی و توسعه روش های مشارکتی و غیرقضایی در حل و فصل دعاوی .


ـ تقویت و تثبیت سهم قوه قضائیه از منابع بودجه عمومی دولت و تأمین نیازهای مالی و استخدامی قوه قضائیه .


ـ بالا بردن سطح علمی و شایستگی اخلاقی ضابطان دادگستری .


ـ بازنگری در قوانین در جهت کاهش عناوین جرائم و کاهش استفاده از مجازات زندان .